8 February 2013   Uri Avnery: Can Two Walk Together? - By: Uri Avnery

7 February 2013   The Role of Psychological Resistance - By: Alon Ben-Meir

7 February 2013   The PLO and Jordan - By: Daoud Kuttab

6 February 2013   Israel Fuels Syrian Fire, Risking Regional Outburst - By: Nicola Nasser

5 February 2013   Settlements are illegal, settlers must leave - By: Rashid Shahin


1 February 2013   Uri Avnery: Woe to the Victor - By: Uri Avnery

31 January 2013   What about Palestinian ghettos in the West Bank? - By: George S. Hishmeh

31 January 2013   Earning the Nobel Peace Prize - By: Alon Ben-Meir

31 January 2013   Accepting reality after Jordan's elections - By: Daoud Kuttab


25 January 2013   Uri Avnery: A Move to the Center - By: Uri Avnery

24 January 2013   Obama’s foreign policy in focus - By: George S. Hishmeh





28 تشرين ثاني 2012   قيامة شعب.. قراءة أولية في دفتر الثورات العربية - بقلم: ماجد كيالي










 
اسم الصديق الذي تريد الإرسال إليه  
إرسال الى البريد الإلكتروني  
إسم المرسل  
 
2012-12-14

الدستور والمحكمة الدستورية والكنفدرالية..!!


بقلم: جهاد حرب

(1) الدستور جاهز لكن..
أثار تصريح الرئيس الفلسطيني محمود عباس أثناء زيارته الجمهورية التركية، أن دستور الدولة جاهز وتبقى الاستفتاء، نقاشا حول جهوزية الدستور وطريقة تحضيره. صحيح أن لجنة الدستور قد تم انشاؤها في العام 1999 وعرضت في الأعوام التالية مسودات لنقاشات عبر ورش عمل ولقاءات في/ ومع مؤسسات المجتمع المدني، ويُذكر ممن تابعوا هذا الشأن أن آخر مسودة عرضت للنقاش كانت في أيار 2003 تحت مسمى المسودة الثالثة المنقحة.
وجرى خلال العام الماضي اعادة تشكيل اللجنة، لكن لم يعلن عن أية مسودة جديدة ما يعني أنه لم تجرِ أية تعديلات يمكن النظر فيها ومراجعتها.
ويجدر هنا تسجيل ملاحظتان قبل الذهاب الى الاستفتاء ؛ أولهما: تتعلق بطريقة انتاج الدستور من خلال لجنة خاصة هي إحدى الطرق المتبعة لكنها ليست الأفضل ديمقراطيا مما يتطلب النظر بجدية لإتباع طريقة جديدة تتمثل بانتخاب مجلس تأسيسي لإعداد دستور دولة فلسطين خاصة في ظل الانجاز السياسي على صعيد الأمم المتحدة من جهة والتطورات المتعلقة بالمصالحة الاتي تعني في احد أهم جوانبها اجراء الانتخابات من جهة ثانية. كما أن المجلس التأسيسي يعزز التوافق  السياسي من ناحية ويساهم حفظ السلم المجتمعي على ضوء التجربة العربية ما بعد ثورات الربيع العربي من ناحية ثانية.
وثانيهما: ضرورة اعادة النظر في الاحكام الواردة في مسودة مشروع الدستور باتجاه تطوير النظام السياسي المنصوص عليه في المسودة؛ فهي تكرر النظام المتبع في السلطة الفلسطينية "النظام المختلط" الذي ثبت فشله بالتجربة، حيث تحول الصراع اثر الانتخابات في العام 2006 على الصلاحيات من أروقة المؤسسات الدستورية والسياسية الى استخدام القوة المسلحة ما نتج عنه الانقسام في العام 2007. 
 
(2)  المحكمة الدستورية رفض التعديل وأهمية التشكيل
رفض أعضاء المجلس التشريعي القرار بقانون بشأن تعديل قانون المحكمة الدستورية بالاجماع، وهي من المرات القليلة التي يحظى بها قرار بالإجماع في المجلس التشريعي "هيئة الكتل والقوائم البرلمانية" منذ العمل بهذه الصيغة في العام 2008. واللافت في القرار أن أعضاء المجلس تجنبوا الخوض في تفاصيل القرار بقانون، وانما اعتمدوا على مخالفته لأحكام المادة 43 من القانون الأساسي بعدم توفر حالة الضرورة. لكن النواب أكدوا على أهمية تشكيل المحكمة الدستورية باعتبارها حارسة القانون الأساسي من ناحية وحقوق المواطنين من ناحية ثانية.
جاء قرار الرفض بعد مناقشة النواب للتعديلات المتضمنة في القرار بقانون والملاحظات العديدة التي تراوحت بين هيمناوية "مصطلح مستحدث للرفيق قيس عبد الكريم" السلطة التنفيذية على المحكمة الدستورية من خلال توسع صلاحيات رئيس السلطة التنفيذية بتعيين أعضاء المحكمة وإقالتهم "التبديل" وإقرار النظام الداخلي، وعدم تحديد عدد أعضاء المحكمة. والعوار القانوني الذي أصاب القرار بقانون بإسقاط حق المواطن بالطعن المباشر أمام المحكمة الدستورية ومنحها لمؤسسات يحفظ لها القانون العام أصلا أشكالا من الاعتراض على القانون أثناء اجراءات التشريع، وإشكالية العلاقة بين وزير العدل ورئيس المحكمة، ومخالفة الاحكام العامة في مسؤولية رئيس المؤسسة.
اعتقد أن النواب، أساسا، لم يقعوا في فخ استخدام المجلس التشريعي في الصراع ما بين "أركان العدالة" المختلفون على التعديل وعلى الأشخاص المرشحين لعضوية المحكمة. كما بدا أن احالة الرئاسة الفلسطينية للقرار بقانون بعد توقيعه إلى المجلس التشريعي جاء لتعطيل القرار بقانون خاصة بعد الجدل حوله في الاعلام الالكتروني والإذاعة من جهة والخلاف بين "أركان العدالة" من جهة ثانية.
 
(3)  في الكنفدرالية: كلام قليل في أحلام كبيرة..
بالمختصر؛ التصريحات المستحدثة هذا الاسبوع حول الكنفدرالية الفلسطينية الاردنية تعيد الى الأذهان الاتفاق الفلسطيني الاردني عام 1985، عارضه البعض وأيده البعض الآخر آنذاك. لكنه كان نظرة استراتيجية استشرافية للقائدين "الرئيس ياسر عرفات والملك حسين بن طلال رحمهما الله" لطبيعة العلاقات ما بين الدولتين التي لا انفصام فيها.
فلا الدولة الحديثة تستطيع أن تتخلى بحكم الجغرافيا عن المملكة، ولا المملكة تستطيع أن تتخلى على الدولة الوليدة بحكم المخاطر. هذا بحكم المصالح بالإضافة الى عمق التاريخ المشترك للأصول والمنابت والمشارب.
وان كان من المبكر الحديث عن تأسيس الكنفدرالية قانونيا، لكن الأمر بطبيعة الواقع متجسدا من خلال درجة التنسق العالي ما بين القيادتين الفلسطينية والأردنية في المواقف السياسية والدور المساند للمملكة للقضية الفلسطينية في مختلف المراحل وفي المحافل الدولية، وفي العلاقات الاقتصادية ناهيك عن العلاقات الاجتماعية. هذا كله يتطلب التحضير الجيد وفحص مجالات التعاون المشتركة ما بين الجانبين بانتظار استكمال الاستقلال للدولة الفلسطينية وقول الشعبين الشقيقين قولهما.

* كاتب فلسطيني. - jehadod@yahoo.com

12 شباط 2013   خيام التضامن مع الأسرى: مطلوب وزير..!! - بقلم: عطا مناع

12 شباط 2013   طرق اختراق المصالحة..!! - بقلم: عادل عبد الرحمن

12 شباط 2013   المصالحة وأولوية القضية الفلسطينية..!! - بقلم: ابراهيم الشيخ

12 شباط 2013   خيارات ما بعد اللقاء الأخير..!! - بقلم: عدلي صادق


12 شباط 2013   اجتماع المنظمة: فشل أم نجاح؟! - بقلم: هاني المصري

12 شباط 2013   المصالحة الفلسطينية تدخل موسوعة غينس..!! - بقلم: محمد السودي

12 شباط 2013   الانقسام المغيب في تونس وغيرها - بقلم: نقولا ناصر

11 شباط 2013   قرية كسر القيد.. اشتهاء الحرية للأشجار - بقلم: عيسى قراقع

11 شباط 2013   المناضل كريم يونس والعقد الرابع في سجون الاحتلال..!! - بقلم: المحامية فدوى البرغوثي


11 شباط 2013   اوباما في إسرائيل..!! - بقلم: مهند محمد صبّاح

11 شباط 2013   مربع الانقسام المريح..! - بقلم: بكر أبوبكر

11 شباط 2013   نجاد ومحنة الشعب الإيراني..!! - بقلم: عدلي صادق

10 شباط 2013   إلى متى ستستمر الحرائق في المعتقلات الإسرائيلية..؟ - بقلم: عبد الناصر عوني فروانة



28 كانون أول 2012   نواب التشريعي.. هل حقا يتمتعون بالحصانة؟! - بقلم: محمد الرجوب

14 تشرين أول 2012   النادي السينمائي المقدسي..!! - بقلم: سمير سعد الدين









27 اّذار 2011   عداد الدفع المسبق خال من المشاعر الإنسانية..!! - بقلم: محمد أبو علان

13 شباط 2011   سقط مبارك فعادت لنا الحياة - بقلم: خالد الشرقاوي

4 شباط 2011   لا مستحيل..!! - بقلم: جودت راشد الشويكي



12 شباط 2013   أنا مضرب عن الطعام في سجني..!! - بقلم: نصير أحمد الريماوي

7 شباط 2013   البذرة نفسها..!! - بقلم: سليمان نزال

7 شباط 2013   أنــا رَحّــال..!! - بقلم: نصير أحمد الريماوي

6 شباط 2013   راشد حسين يصرخ في قبره: كفى لهذا الحب..! - بقلم: شاكر فريد حسن


8 كانون ثاني 2011   "صحافة المواطن" نافذة للأشخاص ذوي الاعاقة - بقلم: صدقي موسى

10 تشرين ثاني 2010   رساله .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

3 تشرين ثاني 2010   شخبطة صحفية - بقلم: حسناء الرنتيسي

27 تشرين أول 2010   المدلل .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

21 تشرين أول 2010   فضفضة مواطنية - بقلم: حسناء الرنتيسي


4 اّذار 2012   الطقش


26 كانون ثاني 2012   امرأة في الجفتلك



 
 
 
top

English | الصفحة الرئيسية | كاريكاتير | صحف ومجلات | أخبار وتقارير | اّراء حرة | الإرشيف | صوتيات | صحفيون وكتاب | راسلنا

جميع الحقوق محفوظة © لشبكة  أمين الأعلامية - 2008 
تصميم وتطوير شبكة أمين الأعلامية