أقدم المستدعي عدنان عبد الله محمد جفال، بواسطة وكيله المحامي أحمد الصياد و يوسف شوكت، بتقديم دعوى للطعن في القرار الصادر عن المستدعى ضدهم وهم: وزير المالية و مدير عام الرواتب -رام الله-.
الأسباب
بتاريخ 1/8/2011 تقدم المستدعي بواسطة وكيله بهذه الدعوى للطعن في القرار الضمني و/أو السلبي المتضمن رفض الجهات المستدعى ضدها صرف بدل العلاوة الإشرافية للمستدعي حسب ما هو مقرر له وفق القانون واللوائح وقيام المستدعى ضده الثاني
خلال شهر 6/2011 بصرف هذه العلاوة للمستدعي اعتبارا من شهر 3/2010 وحتى شهر 6/2011 فقط ورفض صرفها له بأثر رجعي اعتبارا من تاريخ 1/7/2005 أي تاريخ تسكين المستدعي بوظيفة مدير عام الإدارة العامة للشؤون القانونية بوزارة الحكم المحلي حسب ما هو وارد في كتاب ديوان الموظفين العام .
يستند المستدعي في طعنه إلى إن القرار المطعون فيه مخالف للأصول والقانون ومشوب بعيب التعسف في استعمال السلطة.
الوقائع
في جلسة 10/8/2011 كرر وكيل المستدعي لائحة الدعوى وقدم بينته ضمن حافظة مستندات المبرز، وختم بينته وطلب إصدار القرار التمهيدي المتفق مع الأصول والقانون وفي ذات الجلسة أصدرت المحكمة مذكرة للمستدعى ضدهما لبيان الأسباب التي أدت الى إصدار القرار المطعون فيه و/أو بيان ما يحول دون إلغاءه وفي حال المعارضة تقديم لائحة جوابية ضمن المدة القانونية .
بتاريخ 28/8/2011 قدم رئيس النيابة العامة ممثلاً عن المستدعى ضدهما لائحة جوابية طلب في نتيجتها رد الدعوى .
في جلسة 5/10/2011 كرر رئيس النيابة العامة اللائحة الجوابية وقدم بينته المبرز، وحافظة المستندات المبرز (م/1) وختم بينته ولم يقدم وكيل المستدعي بينة مفندة وقدم مرافعة خطية طلب في نتيجتها إلغاء القرار المطعون فيه في حين قدم رئيس النيابة العامة مرافعة خطية طلب في نتيجتها رد الدعوى .
التسبيب
بالتدقيق والمداولة وبعد الاطلاع على لائحة الدعوى واللائحة الجوابية والبينات المقدمة وسماع مرافعات الطرفين، يتضح للمحكمة ان المستدعي عدنان عبد الله محمد جفال يشغل وظيفة مدير عام الإدارة العامة للشؤون القانونية في وزارة الحكم المحلي، وهو مسكن على هيكلية الوزارة بذلك على الدرجة (A3) منذ تاريخ 1/7/2005 وبهذه الوظيفة والدرجة للمستدعي، فانه يستحق قانوناً العلاوة الإشرافية بموجب احكام قانون الخدمة المدنية و لوائحه التنفيذية، وان عدم صرف العلاوة للمستدعي تعتبر من القرارات المستمرة خاصة وان العلاوة الإشرافية تصرف لكافة المدراء العاميين والمسكنين على الهيكلية المعتمدة من تاريخ التسكين كما يتبين للمحكمة من حافظة مستندات المبرز.
ان رئيس ديوان الموظفين وجه كتاباً بتاريخ 6/7/2011 يحمل رقم (14787) الى مدير عام الرواتب يطلب منه صرف العلاوة الإشرافية للمستدعي، وهناك كتاب اخر موجه من رئيس ديوان الموظفين الى مدير عام الرواتب في وزارة المالية يحمل رقم (14799) تاريخ 16/5/2011 يفيد ان المستدعي مسكن بوظيفة مدير عام في الإدارة العامة للشؤون القانونية منذ تاريخ 1/7/2005 وهو يستحق العلاوة الإشرافية أسوة بباقي المدراء العاميين، من تاريخ التسكين وهناك كتاب اخر من وزارة الحكم المحلي، موجه الى رئيس ديوان الموظفين يحمل رقم (2107060202) تاريخ 6/4/2011 بشأن تكليفهم بصرف العلاوة الاشرافية للمستدعي من تاريخ 1/7/2005.
وبما ان المستدعي هو من الموظفين المستحقين بدل العلاوة الاشرافية منذ تاريخ استحقاقه لها والتي لم تصرف له ويجب صرفها له وذلك حسب ما هو واضح من كتاب وزارة الحكم المحلي الموجه الى ديوان الموظفين رقم (2 /2 /6 /1960) تاريخ 21/4/2008 وبما ان العلاوة الإشرافية هي حق من حقوق الموظف المكتسبة التي منحها اياه القانون كونه موظفاً مختصاً ومديراً عاماً مستحقاً لها بموجب القانون.
وان عدم صرف العلاوة له من قبل المستدعى ضدهما يعتبر قراراً مستمراً يحق له المطالبة بها في أي وقت وقد جاء في قرار محكمة العدل العليا الأردنية رقم 89/72 سنة1972 صفحة 1470 " اذا كان القرار المطعون فيه يتضمن حرمان المستدعي من حقوقه التقاعدية ومن شان ذلك الإجحاف بحقه ما دام ان خدمته مستمرة وتحسب له لإغراض قانون التقاعد لهذا فأن مصلحته في إلغاء القرار هي مصلحة قائمة" لذلك فاننا نجد ان عدم قيام المستدعى عليهما بصرف العلاوة الإشرافية المستحقة للمستدعي هو قرار مخالف للقانون وواجب الإلغاء .
منطوق الحكم
تقرر المحكمة بالأغلبية إلغاء القرار المطعون فيه وذلك بتاريخ 11/7/2012.
أثَرُ المتغيِّراتِ في سُوريَّا عَلَى فِلَسطينيِّي سُوريَّا وَكِيَاناتِهم السَّيَاسِيَّة
حطب باسق لقاسم السنجري ترفض الحرب وتؤنسن التفاصيل رفضاً للموت اليومي
الكاتبة الفلسطينية الشابة سماح المزين، تصدر كتاباً جديداً وتقيم حفل التوقيع الأول له في القاهرة
قيامة شعب.. قراءة أولية في دفتر الثورات العربية
أحمد الدمناتي طِفْلٌ مُكَفَّنٌ بالقصيدةِ
صدور كتاب الجسد الآدمي والمخلوق المسرحي للكاتب والمسرحي راضي د. شحادة
الاتحاد العام للكتّاب والأدباء الفلسطينيين يطلق ديلانو شقيق الورد وخاسر أيها النبيل للشاعرين سليم دولة وجاد عزت
كتاب جديد للنائب سعيد نفاع تحت عنوان: بين يهوديتهم وطوائفيتنا وتحديّات البقاء
دار الجندي تصدر كتاب حول العلاقات الهندية ـ الفلسطينية للباحث الاكاديمي الفطافطة
الشاعرة ليليان بشارة - منصور تطل على العالم من "شرفة الماء"
صدور رواية "أعشقني" لسناء الشعلان
ناقص ضلع للكاتبة الفلسطينية نهى غنام
" ما يضر الكون لو أبقى حيا " الاصدار الشعري الجديد للشاعر الفلسطيني سعيد الشيخ
خالد دراغمة وخان اللبن شوكة في حلق المستوطنين
عربة الحكم الرشيد تقود ماكينة الإبداع والاقتصاد: لماذا تسقط الدول؟
راشيل: حكاية مناضلة أمريكية يهودية قتلت دفاعاً عن الحق الفلسطيني
مجلة تقدم لطلبة مدارس هدايا اجلة لقاء اشتراكات عاجلة..!!
عداد الدفع المسبق خال من المشاعر الإنسانية..!!
رساله ..
شخبطة صحفية
فضفضة مواطنية
