17 November 2017   Uri Avnery: A History of Idiocy - By: Uri Avnery

16 November 2017   Jordanian and Palestinian Evangelicals unite in Amman - By: Daoud Kuttab

16 November 2017   Losing The Last Vestiges Of Our Moral Fabric - By: Alon Ben-Meir

15 November 2017   Anti-BDS Laws and Pro-Israeli Parliament: Zionist Hasbara is Winning in Italy - By: Romana Rubeo and Ramzy Baroud


13 November 2017   Israel lobby is slowly being dragged into the light - By: Jonathan Cook

10 November 2017   Uri Avnery: Two Meetings - By: Uri Avnery

9 November 2017   Important to implement joint Orthodox council - By: Daoud Kuttab


3 November 2017   Uri Avnery: Who is Afraid of the Iranian Bomb? - By: Uri Avnery


27 October 2017   Uri Avnery: Pickled Cucumbers - By: Uri Avnery

26 October 2017   Refugees and bread subsidy - By: Daoud Kuttab












5 أيلول 2015   "من الأزل".. آخر كتب الراحل جونتر جراس - بقلم: المركز الألماني للإعلام (ألمانيا إنفو/ almania info)



7 كانون أول 2012

"العدل العليا" ترد دعوى ادارية لعدم صحة الخصومة


أقدم المستدعون،أحمد موسى الزعانين، غزة سالم رشدي حمدان دغمش،غزة اورهان حسن طه الخطيب، غزه اسامة أحمد حسين الشريف، جباليا أحمد اسماعيل عبد الله عياد، غزه تيسير سالم عطيه واكد، غزه حسين محمد حسين ابو القصمان ، غزه محمود عبد الجليل عبد اللطيف المناعمه، جباليا سعيد راسم بكير صيام ، غزه حماده أحمد عطيه جرغون، خان يونس ناصر عبد الرحمن محمود ابو شاويش ،النصيرات مازن سليمان أحمد ابو عامر، عبسان الكبيره محمود محمد أحمد البشيتي، رفح اشرف زكي محمود عدوان، بيت حانون رؤوف رفيق رباح القيشاوي، غزه نائل خليل محمد خليل، خزاعه محمد عبد الله عبد الرؤوف البيومي، دير البلح نسرين ابراهيم سليم الاخرس، خان يونس فايز يوسف شعبان الحداد، غزة ريم فؤاد بشاره خوري، غزه ريم مصلح ابراهيم ابو منسي، بواسطة وكيلهم المحامي جاسر خليل ، بتقديم دعوى للطعن في القرار الصادر عن المستدعى ضده رئيس ديوان الموظفين العام ويمثله رئيس الديوان .
 
الأسباب
بتاريخ 16/6/2011 تقدم المستدعون بواسطة وكيلهم بهذه الدعوى في الطعن في القرار الصادر عن امتناع المستدعى ضده عن اصدار قرار بمنح علاوة المخاطرة للمستدعين منذ صدور نظام علاوة المخاطرة رقم 78 لسنة 2005بموجب القرار الصادر عن مجلس الوزراء بتاريخ 23/11/2005 وذلك الامتناع من تاريخ سريان النظام وتنسيب أسماء المستدعين من قبل وزارتهم ( وزراعة الزراعة) بتاريخ25/3/2006 وذلك حسب النسب المحدودة في النظام طبقاً للجدول الذي تضمنه واستناداً للمسمى الوظيفي لكل مستدعي وذلك حسب ما هو مبين في لائحة الاستدعاء مما يشكل مخالفة جسمية للقانون.

يستند المستدعون في طعنهم إلى ان القرار المطعون فيه منعدم .
الوقائع
في جلسة 22/6/2011 كرر وكيل المستدعين لائحة الدعوى وقدم بينته ضمن حافظة المستندات المبرز (س/1) وختم بينته وطلب إصدار القرار التمهيدي المتفق مع احكام القانون وفي ذات الجلسة أصدرت المحكمة مذكرة للمستدعى ضده لبيان الأسباب الموجبة لإصدار القرار المطعون فيه و/أو بيان ما يحول دون إلغاءه وفي حال المعارضة تقديم لائحة جوابية ضمن المدة القانونية .

بتاريخ 19/7/2011 قدم رئيس النيابة العامة ممثلاً عن المستدعى ضده لائحة جوابية طلب في نتيجتها رد الدعوى .
 
في جلسة 12/12/2011 كرر رئيس النيابة العامة اللائحة الجوابية وقدم بينته ضمن حافظة مستندات المبرز (ن/1) وختم بينته ولم يقدم وكيل المستدعين بينة مفنده وقدم مرافعة خطية طلب في نتيجتها إلغاء القرار المطعون فيه كما قدم رئيس النيابة العامة مرافعة خطية طلب في نتيجتها رد الدعوى .


التسبيب
بالتدقيق والمداولة وبعد الاطلاع على لائحة الدعوى واللائحة الجوابية والبينات المقدمة وسماع مرافعات الطرفيين، تجد المحكمة انه قد استقر الفقه والقضاء الإداري على ان امتناع الإدارة في اتخاذ أي قرار يتولد عنه قراراً ادارياً قابلاً للطعن امام محكمة العدل العليا، يكون عندما توجب القوانين والأنظمة السارية المفعول على الإدارة اتخاذ القرار المطلوب اتخاذه أما بالإيجاب او الرفض، أي ان تكون سلطة الإدارة هي سلطة مقيده حيث يمنح المشرع الإدارة العامة صلاحية اتخاذ قرار او عمل إداري معين.
فقد يفرض على الجهة الإدارية المختصة التقرير والتصرف على نحو معين اذا توافرت شروط معينة حددها مسبقاً وبذلك يتمثل دور السلطة الإدارية في التحقيق والتثبت في توافر الشروط القانونية التي حددها المشرع مسبقاً فاذا تبين لها ان تلك الشروط القانونية قائمة ومتوافرة نجد مسلكها وتصرفها محدداً مسبقاً من المشرع، لهذا يتحتم على الجهة الإدارية التصرف على نحو معين اذا توافرت شروط معينة فتأمرها القاعدة القانونية بالتصرف على نحو معين وفقا المسلك المحدد والمرسوم مسبقاً وبهذا يتعين على السلطة الإدارية التصرف ايجابياً اذا توافرت الشروط القانونية المحددة مسبقاً لممارسة هذا الاختصاص.
 
لذا فيتعين عليها اتخاذ القرار الإداري المحدد فليس لها سلطة اختيار القرار المناسب من بين عدة قرارات إدارية لان مسلكها محدد مسبقاً بالقاعدة القانونية ذاتها وبذالك لا تملك الإدارة في حالة الاختصاص المقيد الامتناع عن القيام بالعمل او أن تعمل على خلاف ما بينه القانون من أوضاع معينة لمباشرة هذا العمل والا عد تصرفها باطلاً وغير مشروع وعرضه للإلغاء القضائي وحيث ان علاقة الموظف بالدولة علاقة تنظيمية تحكمها القوانين والأنظمة واللوائح وان مركز الموظف مركزاً قانونياً يجوز تغييره في أي وقت متى كانت المصلحة العامة تقتضي ذلك .

وبما ان مجلس الوزراء اصدر قراره رقم (6/0/38/13/م و /س.ف) لعام 2010 بشأن تشكيل لجنة فنية لوضع المعايير الضابطة لتنفيذ العلاوات الواردة في قانون الخدمة المدنيةيعمل به بتاريخ 22/2/2010 وان الهدف من قرار مجلس الوزراء هو تشكيل لجنة فنية لدراسة تنفيذ العلاوات المنصوص عليها في قانون الخدمة المدنية ولوائحه التنفيذية لا سيما علاوة المخاطرة وصرف هذه العلاوة للفئة التي تنطبق عليها المعايير التي تضعها اللجنة التي تضم في عضويتها كل من 1 - الامانه العامة لمجلس الوزراء 2- وزارة المالية 3- ديوان الموظفين العام 4- الوزارة المختصة وتقوم هذه اللجنة بعرض توصياتها على اللجنة الإدارية الموازية الدائمة لدراستها ورفعها لمجلس الوزراء للمصادقة عليها وفق الأصول بعد ان تقوم بعمل الخطوات التالية في عملها :

1. مخاطبة المؤسسات الحكومية لتشكيل لجان فنية داخلية يرأسها الوكيل او احد موظفي الفئة العليا، على ان تقوم كل دائرة حكومية بإعداد قائمة تشمل ( اسم المرشح ، الوظيفة ، طبيعة العمل، مكان العمل ) وفق المعايير المذكورة في لائحة علاوة طبيعة العمل السارية ونظام منح علاوة 2. المخاطرة الى اللجنة الفنية لدراسة تنفيذ العلاوات المنصوص عليها في قانون الخدمة المدنية ولوائحه التنفيذية المنبثقة عن اللجنة الإدارية الوزارية .

3. تتولى اللجنة الفنية بدارسة الترشيحات التي تنطبق عليها المعايير الواردة من كافة الوزارات ورفع التوصيات النهائية بالخصوص الى اللجنة الإدارية الوزارية لاتخاذ الإجراء المناسب بهذا الشأن.

يستدل من ذلك ان مجلس الوزراء هو الذي يصادق على من يستحق علاوة المخاطرة بعد ان يرفع له ذلك بموجب تنسيب صادر عن اللجنة الفنية لدارسة تنفيذ العلاوات وذلك وفقاً لقرار مجلس الوزراء رقم (06 /38 /13 /م.و / س.ف ) لعام 2010 المذكور أعلاه وليس ديوان الموظفين كما ذهب إليه وكيل المستدعين في دعواهم وحيث ان المدعيين لم يقيمو الدعوى على اللجنة الفنية لدراسة تنفيذ العلاوات وعلى مجلس الوزراء الذي يصادق على قرارات اللجنة فان الدعوى تكون مقامة على غير خصم حقيقي مما يوجب ردها خاصة وان الخصومة من النظام العام يجوز للمحكمة اثارتها من تلقاء نفسها حتى ولم يثرها احد من الاطراف .


منطوق الحكم
تقرر المحكمة رد الدعوى، وذلك بتاريخ 25/6/2012.
* --- - ---



الإسم
البريد الإلكتروني
التعليق
رمز الأمان

18 تشرين ثاني 2017   الإبتزاز الأميركي الرخيص..! - بقلم: عمر حلمي الغول


18 تشرين ثاني 2017   اجتماع القاهرة... وما هو الملطوب؟ - بقلم: راسم عبيدات


18 تشرين ثاني 2017   ذكرى تأسيس الحزب القومي.. حملت دوماً رهان سعادة..! - بقلم: عباس الجمعة

17 تشرين ثاني 2017   الإستعمار يهدد الدولة..! - بقلم: عمر حلمي الغول

17 تشرين ثاني 2017   أعذارهم سيئة كذنوبهم..! - بقلم: جواد بولس

17 تشرين ثاني 2017   التوقيت الفلسطيني للمصالحة..! - بقلم: د. محمد المصري

17 تشرين ثاني 2017   سعد الحريري وجزاء سنمار..! - بقلم: محمد خضر قرش

17 تشرين ثاني 2017   رسالة الى الرئيس.. اذا مات الشعب مات كل شيء..! - بقلم: علاء المشهراوي

17 تشرين ثاني 2017   ملاحظات على "هوامش" إميل حبيبي..! - بقلم: سليمان ابو ارشيد

17 تشرين ثاني 2017   حديث لا ينقصه الوضوح..! - بقلم: حمدي فراج

17 تشرين ثاني 2017   مقدسيون.. حذاء مثقوب و"بيئة قهرية"..! - بقلم: د. أحمد جميل عزم

17 تشرين ثاني 2017   مفاتيح الإعلام والكلام الكالح..! - بقلم: بكر أبوبكر

16 تشرين ثاني 2017   استقالة الحريري كإحدى تداعيات فوضى الربيع العربي..! - بقلم: د. إبراهيم أبراش




31 اّذار 2017   41 سنة على يوم الأرض: تماسك الفقراء - بقلم: بسام الكعبي


6 كانون أول 2016   نيلسون مانديلا: حضورٌ يقهرُ الغياب..! - بقلم: بسام الكعبي


3 كانون أول 2016   عادل الأسطة: ناقد لامع ومحاضر بارع..! - بقلم: بسام الكعبي

13 تشرين ثاني 2016   الجريحة داليا نصار تقرأ مسيرة أم وديع بشغف لتنتصر - بقلم: بسام الكعبي




27 اّذار 2011   عداد الدفع المسبق خال من المشاعر الإنسانية..!! - بقلم: محمد أبو علان

13 شباط 2011   سقط مبارك فعادت لنا الحياة - بقلم: خالد الشرقاوي

4 شباط 2011   لا مستحيل..!! - بقلم: جودت راشد الشويكي


10 تشرين ثاني 2017   فيلم "ميلاد مر"؛ أو "يلعن أبو إسرائيل"..! - بقلم: ناجح شاهين


24 تشرين أول 2017   الطّلقة الأخيرة على رأسي الغبيّ* - بقلم: فراس حج محمد




8 كانون ثاني 2011   "صحافة المواطن" نافذة للأشخاص ذوي الاعاقة - بقلم: صدقي موسى

10 تشرين ثاني 2010   رساله .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

3 تشرين ثاني 2010   شخبطة صحفية - بقلم: حسناء الرنتيسي

27 تشرين أول 2010   المدلل .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

21 تشرين أول 2010   فضفضة مواطنية - بقلم: حسناء الرنتيسي


4 اّذار 2012   الطقش


26 كانون ثاني 2012   امرأة في الجفتلك



 
 
 
top

English | الصفحة الرئيسية | كاريكاتير | صحف ومجلات | أخبار وتقارير | اّراء حرة | الإرشيف | صوتيات | صحفيون وكتاب | راسلنا

جميع الحقوق محفوظة © لشبكة  أمين الأعلامية 2017- 1996 
تصميم وتطوير شبكة أمين الأعلامية