15 November 2018   Gaza's balance of terror - By: Daoud Kuttab

15 November 2018   The Democrats’ Victory Can Save The Republican Party - By: Alon Ben-Meir

9 November 2018   America Must Not Live And Die By The Gun - By: Alon Ben-Meir

8 November 2018   What do the midterms mean for the region? - By: Daoud Kuttab

5 November 2018   Why Is Israel Afraid of Khalida Jarrar? - By: Ramzy Baroud


1 November 2018   Turkey and Jordan: An alliance that needs attention - By: Daoud Kuttab



24 October 2018   Will the Arab League open to civil society? - By: Daoud Kuttab


18 October 2018   Best way to respond to the disappearance of Khashoggi - By: Daoud Kuttab

16 October 2018   Should the US Stop Enabling Israel? - By: Alon Ben-Meir














5 أيلول 2015   "من الأزل".. آخر كتب الراحل جونتر جراس - بقلم: المركز الألماني للإعلام (ألمانيا إنفو/ almania info)

25 نيسان 2018

أطوار انعقاد المجلس الوطني الفلسطيني


بقلم: د. أحمد جميل عزم
طباعة     إرسال في البريد الإلكتروني

من المقرر أن ينعقد المجلس الوطني الفلسطيني، في دورة جديدة يوم الاثنين المقبل، ولمدة أربعة أيام. وبعيداً عن جدل ظروف الانعقاد الحالية، فإنّ هناك حاجة ملحة لتفحص كيف تطور هذا المجلس، وطبيعة الأسئلة التي يجدر أن تثار بشأن مستقبله، ومستقبل منظمة التحرير الفلسطينية.

عقد المجلس الوطني الفلسطيني بين العامين 1964 و1996 ما مجموعه 21 دورة، غالبيتها أو ثلثاها (14 مجلسا) قبل العام 1980، منها 12 مرة بين العامين 1964 و1974؛ أي بمعدل يزيد على دورة واحدة في العام، ثم صار المعدل مرة كل عامين، بين العامين 1975 و1984؛ أي خمس مرات في تلك السنوات. ويلاحظ تزامن بدء اتساع المدى الزمني لانعقاد المجلس مع متغيرين، أولهما حصول المنظمة على الاعترافين العربي والدولي كممثل شرعي ووحيد للشعب الفلسطيني، ما أوجد حالة استرخاء لدى القيادة الفلسطينية، وحد من الحاجة لتكرار تأكيد الشرعية الشعبية، والأمر الثاني هو الاتجاه نحو العملية السياسية، فتوقّف المجلس عن الانعقاد ثلاث سنوات بين العامين 1974 و1977، فيما يبدو أنه هروب من المواجهة السياسية والانقسام على خلفية الموقف من برنامج التسوية الذي بدأ السير به ما عرف باسم البرنامج المرحلي العام 1974.

صار معدل الانعقاد أقل من مرة كل ثلاث سنوات (مرة كل 40 شهرا)، ما بين العامين 1985 و1994، ويمكن أن تكون ظروف حرب لبنان والتشتت مجددا، والانشقاقات، من الأسباب الإضافية لهذا التباعد. وبعد ذلك انعقد المجلس العام 1996، في غزة، في ظروف بالغة التشويش، سواء من حيث أعضاء المجلس أو أجندة أعماله، التي جاءت بطلب أميركي، وبحضور الرئيس الأميركي بيل كلينتون، لحذف مواد من ميثاق منظمة التحرير الفلسطينية. وقدر عدد المدعوين لهذه المجلس بنحو 850 شخصا، فيما يعتقد أنه محالة للتأثير في نمط العضوية لضمان قبول التعديلات المطلوبة.

وبحسب مزاعم الصحفي الراحل، عرفات حجازي، عضو المجلس الوطني الفلسطيني، التي يشير لها بحث للباحث، محسن صالح، فإنّه سمع من الرئيس ياسر عرفات قوله "إنّ هذا المجلس الوطني (1996) هو آخر المجالس الفلسطينية، وإنّه لن ينعقد بعد اليوم في أي مكان". وربما كان عرفات يعتقد أنّ قيام الدولة الفلسطينية، المنشودة حينها، سيلغي الحاجة للمجلس، أو سوى ذلك. خاصة أنّ المجلس التشريعي الأول للسلطة الفلسطينية، كان قد انتخب قبل هذا الاجتماع بنحو أربعة أشهر.

بغض النظر عن نوايا الرئيس الفلسطيني حينها عندما قال مثل هذه العبارة، فإنّ مشروع السلطة الفلسطينية (ومشروع الدولة) يمكن أن يكون السبب الأساسي لهذا التباطؤ والابتعاد عن المجالس الوطنية الفلسطينية، ودخول غالبية دوائر منظمة التحرير الفلسطينية، في مرحلة جمود.

عندما فازت حركة "حماس" بانتخابات 2006 بدا هذا المشروع مهدداً، فجرى تفعيل دوائر في منظمة التحرير الفلسطينية، وأهمها الدائرة السياسية (لتقوم مقام وزارة الخارجية)، وعندما حدث الانقسام وتشكلت حكومة لا تقودها "حماس" عادت الدائرة السياسية للجمود لصالح وزارة الخارجية في السلطة، التي تتعاظم صلاحياتها باضطراد، على حساب دوائر المنظمة.

اعتبر الانقسام والحاجة لاتفاق مع حركة "حماس" على إعادة تشكيل المجلس من ذرائع عدم عقد المجلس الوطني الفلسطيني. ومن المتوقع أنّ وصول القيادة الفلسطينية لقرار عدم انتظار إنهاء الانقسام، يضاف إلى الشعور بالتهديد من مواقف الولايات المتحدة الأميركية، بشأن فرض تسوية هزيلة للغاية (أقل من حكم ذاتي) باسم "الصفقة النهائية"، وشعور بعدم وجود مواقف دولية وعربية كافية للتصدي للموقف الأميركي، فضلا عن الحاجة الموضوعية لتجديد هذه اللجنة، التي فقدت جزءا من أعضائها بالوفاة، وتقدم عمر جزء منها كثيراً، وفقدان بعض أعضائها صفتهم السياسية التي دخلوا بموجبها اللجنة (خروجهم من فصائلهم)، هي العوامل الأساسية لتفعيل المجلس الوطني الفلسطيني، كاحتياط استراتيجي على الأقل.

مع تعثر التسوية، والمخططات الإسرائيلية الأميركية، لتمييع القضية الفلسطينية، من قضية "حق تقرير مصير" إلى قضية سُكّان وكتل بشرية، فإنّ الحاجة ملحة لتفعيل المنظمة لتكون أكثر حتى من احتياط استراتيجي بل لتعود آلية التعبئة الوطنية والحراك الفلسطيني العابر لمناطق التجمع واللجوء والشتات، وآلية تجديد الدماء.

* مدير برنامج ماجستير الدراسات الدولية في معهد ابراهيم أبو لغد للدراسات الدولية في جامعة بيرزيت. - aj.azem@gmail.com



الإسم
البريد الإلكتروني
التعليق
رمز الأمان

15 تشرين ثاني 2018   معركة غزة واستقالة ليبرمان.. تقدير موقف - بقلم: د. سفيان أبو زايدة

15 تشرين ثاني 2018   في دورة التصعيد والتهدئة.. الحرب التي لا يريدها أحد..! - بقلم: د. أماني القرم

15 تشرين ثاني 2018   استقالة ليبرمان: مأزق لنتنياهو أم مأزق للفلسطينيين؟ - بقلم: مصطفى إبراهيم

15 تشرين ثاني 2018   إعلان الإستقلال بين الإسطورة والخيال - بقلم: عمر حلمي الغول

14 تشرين ثاني 2018   إلى أين تتجه حكومة نتنياهو بعد استقالة ليبرمان؟! - بقلم: شاكر فريد حسن

14 تشرين ثاني 2018   حول "معركة اليومين" والنصر المُعلن..! - بقلم: فراس ياغي

14 تشرين ثاني 2018   صفقة القرن.. تجارة امريكية فاشلة - بقلم: نور تميم

14 تشرين ثاني 2018   هكذا رفعت المقاومة رؤوسنا..! - بقلم: خالد معالي

13 تشرين ثاني 2018   تصعيد عسكري لتمرير صفقة سياسية..! - بقلم: د. إبراهيم أبراش

13 تشرين ثاني 2018   غزة تلوي ذراع الإحتلال..! - بقلم: راسم عبيدات

13 تشرين ثاني 2018   إعلان "بلفور" أكبر جرائم هذ العصر..! - بقلم: د. سنية الحسيني

13 تشرين ثاني 2018   "الصراصير العربية" وصواريخ العدوان في غزة..! - بقلم: بكر أبوبكر

13 تشرين ثاني 2018   صفقة ترامب: احتمالات التمرير ومتطلبات الإفشال..! - بقلم: هاني المصري

13 تشرين ثاني 2018   عندما صدق اعلام الاحتلال..! - بقلم: خالد معالي

13 تشرين ثاني 2018   جولة التفوق..! - بقلم: عاهد عوني فروانة






8 حزيران 2018   ..هكذا خسر قطاع غزة أكثر من 40% من مساحته..! - بقلم: وسام زغبر







27 اّذار 2011   عداد الدفع المسبق خال من المشاعر الإنسانية..!! - بقلم: محمد أبو علان

13 شباط 2011   سقط مبارك فعادت لنا الحياة - بقلم: خالد الشرقاوي

4 شباط 2011   لا مستحيل..!! - بقلم: جودت راشد الشويكي


10 تشرين ثاني 2018   لا تفتح البابَ للذئب..! - بقلم: د. المتوكل طه

5 تشرين ثاني 2018   في انفلات الاستبداد على رقاب العباد..! - بقلم: حسن العاصي

19 تشرين أول 2018   كريستينا ياسر كريستينا..! - بقلم: د. أحمد جميل عزم


12 أيلول 2018   الثقافة بين التعهير والتطهير..! - بقلم: فراس حج محمد


8 كانون ثاني 2011   "صحافة المواطن" نافذة للأشخاص ذوي الاعاقة - بقلم: صدقي موسى

10 تشرين ثاني 2010   رساله .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

3 تشرين ثاني 2010   شخبطة صحفية - بقلم: حسناء الرنتيسي

27 تشرين أول 2010   المدلل .. - بقلم: جودت راشد الشويكي

21 تشرين أول 2010   فضفضة مواطنية - بقلم: حسناء الرنتيسي


4 اّذار 2012   الطقش


26 كانون ثاني 2012   امرأة في الجفتلك



 
 
 
top

English | الصفحة الرئيسية | كاريكاتير | صحف ومجلات | أخبار وتقارير | اّراء حرة | الإرشيف | صوتيات | صحفيون وكتاب | راسلنا

جميع الحقوق محفوظة © لشبكة  أمين الأعلامية 2018- 1996 
تصميم وتطوير شبكة أمين الأعلامية